1 碳核算的意義與現(xiàn)狀

在全球氣候變化日益嚴(yán)峻的背景下，國家主席習(xí)近平于2020年在聯(lián)合國大會上宣布了我國的“3060”目標(biāo)，明確了碳達(dá)峰、碳中和（即“雙碳”）目標(biāo)的內(nèi)涵、基本路徑和重點任務(wù)，“雙碳”工作正式上升到國家戰(zhàn)略層面。作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，碳排放核算體系的構(gòu)建和完善尤為重要。碳排放核算是碳管理、碳交易及碳金融研究的基石，其科學(xué)性和準(zhǔn)確性直接影響到國家政策制定、行業(yè)減排路徑規(guī)劃以及企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的實施效果。 碳核算是指通過系統(tǒng)化方法量化組織、產(chǎn)品、活動或區(qū)域在一定時間內(nèi)溫室氣體排放量的過程。其核心是依據(jù)國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)（如ISO 14064、GHG Protocol），將碳排放轉(zhuǎn)化為可測量、可報告、可核查的數(shù)據(jù)。

近年來碳排放核算體系的研究逐步深化，并在不同空間尺度上形成了從國家到產(chǎn)品層面的多層次框架，具體內(nèi)容如下：

國家層面的碳排放核算主要依據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布的《2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories》及其2019年修訂版，省級層面主要依據(jù)《省級溫室氣體清單指南（試行）》等文件。然而，在地級市及以下層級，溫室氣體清單編制的技術(shù)積累相對薄弱，跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，限制了相關(guān)指南的制定與實施。

在組織層面，ISO 14064-1:2018《溫室氣體 第1部分：組織層面溫室氣體排放量和清除量量化和報告指南規(guī)范》和《溫室氣體核算體系：企業(yè)價值鏈（范圍3）核算與報告標(biāo)準(zhǔn)》為企業(yè)碳排放核算提供了規(guī)范化指導(dǎo)，但部分新興行業(yè)尚未納入核算范圍，且不同方法間的可比性仍有待提升。

而在產(chǎn)品層面，生命周期評價方法因其能夠全面反映產(chǎn)品全生命周期的碳足跡而受到廣泛關(guān)注，但其數(shù)據(jù)需求量大、邊界設(shè)定復(fù)雜等問題也制約了其廣泛應(yīng)用。 

綜上，盡管我國已初步建立了碳排放核算框架，但各層級下的碳核算方法仍面臨諸多挑戰(zhàn)，亟須進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

2 碳核算的內(nèi)容

碳排放核算原則是指導(dǎo)國家、區(qū)域、組織識別、測量和核算溫室氣體排放的基礎(chǔ)，遵循這些原則，能夠確保排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、透明度和可比性。碳排放核算原則主要包括相關(guān)性、一致性、透明性、完整性及準(zhǔn)確性等方面。

碳核算的全過程涵蓋以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整個過程需建立文檔化體系確?？勺匪菪耘c透明度：

明確核算邊界，包括組織邊界（如集團(tuán)或子公司）和運營邊界（范圍1直接排放、范圍2外購能源排放及范圍3價值鏈排放）；

識別所有排放源，如燃料燃燒、工藝過程、電力消耗、物流運輸?shù)?；隨后進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，收集活動水平數(shù)據(jù)（如能耗量、原料投入量、運輸里程）并匹配相應(yīng)排放因子（優(yōu)先采用國家或國際權(quán)威數(shù)據(jù)庫）；

基于選定方法學(xué)進(jìn)行計算，包括排放因子法（活動數(shù)據(jù)×排放因子）、質(zhì)量平衡法或?qū)崪y法（CEMS連續(xù)監(jiān)測）；

對結(jié)果進(jìn)行不確定性分析及數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗；

最終通過第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，生成符合監(jiān)管要求的排放報告，該報告將應(yīng)用于碳市場履約、供應(yīng)鏈碳披露及減排路徑優(yōu)化。